一年前,黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,吹響了新起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。一年來(lái),各項(xiàng)改革舉措與戰(zhàn)略部署已逐步展開(kāi),改革紅利持續(xù)釋放,增強(qiáng)了市場(chǎng)信心,激發(fā)了市場(chǎng)活力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持回升向好態(tài)勢(shì)。
改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。在過(guò)去的一年里,我們聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得可喜成效。
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)延續(xù)去年四季度回升向好勢(shì)頭,呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)性特點(diǎn)。今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值660536億元,同比增長(zhǎng)5.3%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,3D打印設(shè)備、新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)43.1%、36.2%、35.6%。“兩新”政策特別是大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)的推進(jìn),在有效擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),促進(jìn)了數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)體制改革深化,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加速形成。《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》印發(fā),從“要求做的、禁止做的、鼓勵(lì)做的”三個(gè)維度明確頂層建設(shè)方向;中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議指出,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”,即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放?!蛾P(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》等也為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐。
國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與市場(chǎng)活力。截至2025年一季度末,各中央企業(yè)、各地國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)平均完成率已超過(guò)80%。截至2025年5月底,全國(guó)實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織1.85億戶,占經(jīng)營(yíng)主體總量的96.76%,同比增長(zhǎng)2.3%。國(guó)企民企攜手,共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律—《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái),不僅有利于營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,還通過(guò)立法完善了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施,有利于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從而助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
科技體制改革推動(dòng)科技整體實(shí)力顯著提高。我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位,基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域不斷取得突破,在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類(lèi)腦芯片等前沿方向取得一批具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。我國(guó)已成為全球人工智能專(zhuān)利最大擁有國(guó),占比達(dá)60%。2024年,中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元,連續(xù)多年保持20%以上的增長(zhǎng)率。我國(guó)在鋰離子電池技術(shù)方面取得了重大突破,提升了我國(guó)在全球新能源汽車(chē)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。在進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代大潮中,“人民至上”始終不渝,涉及民生領(lǐng)域的多項(xiàng)改革也在加快推進(jìn)。戶籍制度改革深化推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程加速。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》,提出全面落實(shí)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶限制要求,全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)城市落戶條件,完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上超大特大城市積分落戶政策。推進(jìn)教育公平,加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,改善農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件。深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。民生領(lǐng)域改革的持續(xù)推進(jìn),提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
改革永遠(yuǎn)在路上。黨的二十屆三中全會(huì)提出的300多項(xiàng)重要改革舉措,涉及體制、機(jī)制、制度變革,頭緒繁多,任務(wù)艱巨,不能急于求成,而是要循序漸進(jìn),步步為營(yíng),解決前進(jìn)道路上的一個(gè)個(gè)難題,推動(dòng)改革有條不紊地縱深挺進(jìn),高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
新時(shí)代新征程,新起點(diǎn)新希望。我們期待各項(xiàng)改革有序推進(jìn),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)澎湃動(dòng)力。(田新元)